一、起草情況

(一)背景及依據(jù)

為落實(shí)《廣州市構(gòu)建“鏈長制”推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(穗廳字〔2021〕17號)關(guān)于“系統(tǒng)制定全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈‘1+X’政策體系”的工作任務(wù)要求，加快建設(shè)半導(dǎo)體與集成電路產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，助力廣東省打造國家集成電路“第三極”，制定《廣州市半導(dǎo)體與集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計(jì)劃(2022-2024年)》(以下簡稱《行動計(jì)劃》)。

(二)目標(biāo)及任務(wù)

結(jié)合廣州市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和實(shí)際，以及強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈需要，《行動計(jì)劃》主要從完善產(chǎn)業(yè)鏈，提升高端芯片設(shè)計(jì)能力、做強(qiáng)芯片制造、發(fā)展寬禁帶半導(dǎo)體、推動封裝測試業(yè)和材料裝備高端化發(fā)展等方面，提出9項(xiàng)具體工作任務(wù)。到2024年，年主營業(yè)務(wù)收入突破500億元，年均增長超過10%。培育5家以上銷售收入超億元的集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)，全行業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度超過5%。

二、主要內(nèi)容

《行動計(jì)劃》主要包括工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施三個部分：

(一)工作目標(biāo)

《行動計(jì)劃》提出了廣州市到2024年的半導(dǎo)體與集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體目標(biāo)，主要目標(biāo)包括：到2024年，年主營業(yè)務(wù)收入突破500億元，年均增長超過10%。培育5家以上銷售收入超億元的集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)，全行業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度超過5%，發(fā)明專利密集度和質(zhì)量位居全國前列。新組建5個以上半導(dǎo)體與集成電路領(lǐng)域的省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室等，建成2個以上公共技術(shù)服務(wù)平臺。打造我市成為全國半導(dǎo)體與集成電路產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、人才匯聚地、創(chuàng)新示范區(qū)。

(二)重點(diǎn)任務(wù)

《行動計(jì)劃》主要從完善產(chǎn)業(yè)鏈，提升高端芯片設(shè)計(jì)能力、做強(qiáng)芯片制造、發(fā)展寬禁帶半導(dǎo)體、推動封裝測試業(yè)和材料裝備高端化發(fā)展等方面，提出9項(xiàng)具體工作任務(wù)。

通過培育和引進(jìn)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和行業(yè)影響力的設(shè)計(jì)龍頭企業(yè)，支持發(fā)展核心元器件的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，提升高端芯片設(shè)計(jì)能力；通過建設(shè)高端模擬、數(shù)模混合芯片制造、先進(jìn)SOI工藝生產(chǎn)線、支持現(xiàn)有項(xiàng)目擴(kuò)大高端工藝產(chǎn)能，推動本土整機(jī)、整車企業(yè)與芯片設(shè)計(jì)、制造企業(yè)合作，進(jìn)一步加強(qiáng)芯片制造能力；布局碳化硅、氮化鎵芯片功率器件生產(chǎn)線，通過實(shí)現(xiàn)工業(yè)級、車規(guī)級的電力電子器件及射頻器件研發(fā)和量產(chǎn)，推動寬禁帶半導(dǎo)體發(fā)展；通過支持現(xiàn)有封裝測試企業(yè)技術(shù)升級，建設(shè)和引入國內(nèi)外先進(jìn)封裝測試生產(chǎn)線，推動封裝測試業(yè)高端化發(fā)展；通過加強(qiáng)集成電路設(shè)計(jì)公共服務(wù)平臺，張江(國家)實(shí)驗(yàn)室廣州基地、西電廣州研究院第三代半導(dǎo)體創(chuàng)新中心等平臺建設(shè)，進(jìn)一步提升共性技術(shù)服務(wù)能力。通過參與組建省半導(dǎo)體及集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金風(fēng)險子資金、國家集成電路產(chǎn)業(yè)基金二期投資等，進(jìn)一步完善投融資環(huán)境，同時加強(qiáng)境內(nèi)外企業(yè)、科研院所之間的合作交流，定期舉辦行業(yè)高端會議等，深化行業(yè)交流合作，推動產(chǎn)業(yè)特色集聚發(fā)展。

(三)保障措施

半導(dǎo)體與集成電路產(chǎn)業(yè)具有政策性強(qiáng)、資金投入大、涉及領(lǐng)域廣等特點(diǎn)，《行動計(jì)劃》在工作機(jī)制、財(cái)稅支持、人才培育、產(chǎn)業(yè)空間保障、落實(shí)節(jié)能環(huán)保要求等方面需提出創(chuàng)新的工作舉措。一是以“鏈長制”為抓手，強(qiáng)化市區(qū)聯(lián)動協(xié)同工作機(jī)制，加強(qiáng)推動各項(xiàng)工作統(tǒng)籌力度，爭取國家有關(guān)部委和省有關(guān)單位對廣州市的指導(dǎo)支持。二是加強(qiáng)財(cái)稅支持力度，加大市財(cái)政專項(xiàng)資金向集成電路產(chǎn)業(yè)傾斜力度，對獲得國家專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目配套地方資金，進(jìn)一步落實(shí)國家關(guān)于集成電路企業(yè)所得稅政策、重大裝備及原材料進(jìn)口免稅等優(yōu)惠政策。三是加快人才培育和引進(jìn)。面向國內(nèi)外引進(jìn)半導(dǎo)體與集成電路領(lǐng)域的高端人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，鼓勵龍頭企業(yè)和本地高校、科研院所等共建研發(fā)中心、聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才。四是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)機(jī)制，對重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地給予優(yōu)先保障，提高產(chǎn)業(yè)用地招拍掛工作審批效率。五是落實(shí)節(jié)能環(huán)保要求，引導(dǎo)集成電路制造類企業(yè)形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚，在集聚區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求配套固體、液體和氣體污染物處理設(shè)施。按照相關(guān)規(guī)定對集成電路制造企業(yè)的污染防治設(shè)施建設(shè)費(fèi)用予以資助。