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工信部等五部門聯(lián)合印發(fā)《制造業(yè)可靠性提升實施意見》

發(fā)布時間:2023-7-3     來源:工業(yè)和信息化部科技司    編輯:衡格格    審核:張經(jīng)緯、王靜

導(dǎo)讀:

    工業(yè)和信息化部、教育部、科技部、財政部、國家市場監(jiān)管總局等五部門近日聯(lián)合印發(fā)《制造業(yè)可靠性提升實施意見》,提出將圍繞制造強國、質(zhì)量強國戰(zhàn)略目標(biāo),聚焦機械、電子、汽車等重點行業(yè),對標(biāo)國際同類產(chǎn)品先進水平,補齊基礎(chǔ)產(chǎn)品可靠性短板,提升整機裝備可靠性水平,壯大可靠性專業(yè)人才隊伍,形成一批產(chǎn)品可靠性高、市場競爭力強、品牌影響力大的制造業(yè)企業(yè)。到2025年,重點行業(yè)關(guān)鍵核心產(chǎn)品的可靠性水平明顯提升,可靠性標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立,企業(yè)質(zhì)量與可靠性管理能力不斷增強,可靠性試驗驗證能力大幅提升,專業(yè)人才隊伍持續(xù)壯大。建設(shè)3個及以上可靠性共性技術(shù)研發(fā)服務(wù)平臺,形成100個以上可靠性提升典型示范,推動1000家以上企業(yè)實施可靠性提升。到2030年,10類關(guān)鍵核心產(chǎn)品可靠性水平達到國際先進水平,可靠性標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用充分彰顯,培育一批可靠性公共服務(wù)機構(gòu)和可靠性專業(yè)人才,我國制造業(yè)可靠性整體水平邁上新臺階,成為支撐制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。


關(guān)于印發(fā)《制造業(yè)可靠性提升實施意見》的通知

工信部聯(lián)科〔2023〕77號


各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化、教育、科技、財政、市場監(jiān)管主管部門,有關(guān)行業(yè)協(xié)會:
  現(xiàn)將《制造業(yè)可靠性提升實施意見》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹落實。


工業(yè)和信息化部

教育部

科學(xué)技術(shù)部
財政部
國家市場監(jiān)督管理總局
2023年6月2日


制造業(yè)可靠性提升實施意見

  可靠性是產(chǎn)品在規(guī)定的條件下和規(guī)定的時間內(nèi)完成規(guī)定功能的能力,是反映產(chǎn)品質(zhì)量水平的核心指標(biāo),貫穿于產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造和使用全過程。經(jīng)過多年探索發(fā)展,我國制造業(yè)可靠性取得顯著成效,但與國外先進水平仍有較大差距,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)存在諸多短板弱項,關(guān)鍵核心產(chǎn)品可靠性指標(biāo)尚待提升,管理和專業(yè)人才保障能力不足,成為掣肘我國制造業(yè)邁向中高端的突出問題。為提升制造業(yè)可靠性水平,實現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,現(xiàn)提出以下意見。
 一、總體要求
  (一)指導(dǎo)思想
  堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,落實制造強國、質(zhì)量強國建設(shè)要求,全面推進新型工業(yè)化,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平,強化可靠性技術(shù)攻關(guān),發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)作用,加強全面質(zhì)量管理,推動數(shù)字化智能化賦能,提高試驗驗證能力,加快人才隊伍培養(yǎng),不斷提升制造業(yè)產(chǎn)品可靠性,為提高企業(yè)核心競爭力和品牌影響力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、實現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打下堅實質(zhì)量基礎(chǔ)。
  (二)基本原則
  ——政府引導(dǎo)、企業(yè)主體。堅持有效市場和有為政府相結(jié)合,在制造業(yè)可靠性提升中發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用,更好發(fā)揮政府行業(yè)指導(dǎo)、市場監(jiān)管作用,增強企業(yè)全員全過程質(zhì)量安全與可靠性意識,強化企業(yè)市場主體地位,推動企業(yè)落實質(zhì)量主體責(zé)任,營造良好發(fā)展環(huán)境。
  ——聚焦重點、精準(zhǔn)施策。堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,分行業(yè)、分產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)崂砜煽啃詥栴},發(fā)揮整機企業(yè)龍頭作用,加強整機系統(tǒng)可靠性設(shè)計和管理,按產(chǎn)業(yè)鏈制定并傳導(dǎo)可靠性指標(biāo)和要求。聚焦核心基礎(chǔ)零部件和元器件,促進產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈融合,借鑒可靠性先進經(jīng)驗,著力突破重點行業(yè)可靠性短板弱項,推動大中小企業(yè)“鏈?zhǔn)健卑l(fā)展。
  ——夯實基礎(chǔ)、持續(xù)創(chuàng)新。加強可靠性前沿基礎(chǔ)研究和標(biāo)準(zhǔn)制定,推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)能力建設(shè)。促進新一代信息技術(shù)與可靠性工程深度融合,發(fā)揮生產(chǎn)裝備數(shù)字化和產(chǎn)品智能化對可靠性的賦能作用,強化可靠性創(chuàng)新成果在工業(yè)基礎(chǔ)和質(zhì)量工程中的應(yīng)用。
  ——加強協(xié)同、系統(tǒng)推進。做好頂層設(shè)計,加強央地聯(lián)動,暢通跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域協(xié)作。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、高等院校及專業(yè)機構(gòu)的作用,為制造業(yè)可靠性提升持續(xù)提供全面服務(wù)支撐。
  (三)主要目標(biāo)
  圍繞制造強國、質(zhì)量強國戰(zhàn)略目標(biāo),聚焦機械、電子、汽車等重點行業(yè),對標(biāo)國際同類產(chǎn)品先進水平,補齊基礎(chǔ)產(chǎn)品可靠性短板,提升整機裝備可靠性水平,壯大可靠性專業(yè)人才隊伍,形成一批產(chǎn)品可靠性高、市場競爭力強、品牌影響力大的制造業(yè)企業(yè)。
  到2025年,重點行業(yè)關(guān)鍵核心產(chǎn)品的可靠性水平明顯提升,可靠性標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立,企業(yè)質(zhì)量與可靠性管理能力不斷增強,可靠性試驗驗證能力大幅提升,專業(yè)人才隊伍持續(xù)壯大。建設(shè)3個及以上可靠性共性技術(shù)研發(fā)服務(wù)平臺,形成100個以上可靠性提升典型示范,推動1000家以上企業(yè)實施可靠性提升。到2030年,10類關(guān)鍵核心產(chǎn)品可靠性水平達到國際先進水平,可靠性標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用充分彰顯,培育一批可靠性公共服務(wù)機構(gòu)和可靠性專業(yè)人才,我國制造業(yè)可靠性整體水平邁上新臺階,成為支撐制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。
 二、重點任務(wù)
  (一)提升制造業(yè)質(zhì)量與可靠性管理水平。
  推動企業(yè)加強質(zhì)量與可靠性管理,引導(dǎo)企業(yè)建立質(zhì)量與可靠性發(fā)展戰(zhàn)略,樹立以可靠性為核心的質(zhì)量管理觀。鼓勵企業(yè)貫徹實施GB/T 19004、GB/T 19024等標(biāo)準(zhǔn),推動企業(yè)采用策劃、實施、檢查、處置(PDCA)模式加強企業(yè)質(zhì)量與可靠性管理,開展自我聲明及質(zhì)量管理體系認(rèn)證,增強質(zhì)量信譽及信用信息市場采信度,實現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)成功及財務(wù)和經(jīng)濟效益提升。支持企業(yè)設(shè)置首席質(zhì)量官和可靠性管理部門,鼓勵企業(yè)探索建立可靠性管理體系。加強企業(yè)可靠性管理評價和質(zhì)量安全監(jiān)管,支持開展關(guān)鍵過程能力評價和制造成熟度評價,推進關(guān)鍵典型產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管與質(zhì)量技術(shù)幫扶銜接聯(lián)動。開展質(zhì)量與可靠性知識普及、質(zhì)量管理小組、對標(biāo)達標(biāo)等活動,推廣應(yīng)用先進的質(zhì)量與可靠性管理理念和方法。
  推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈可靠性協(xié)同管理。發(fā)揮龍頭企業(yè)需求牽引作用,加強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈可靠性管理,以可靠性管理體系為抓手,強化對供應(yīng)商產(chǎn)品的質(zhì)量評價與可靠性管理成熟度評估,暢通可靠性指標(biāo)傳遞機制,提升配套企業(yè)的可靠性管理水平。鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游企業(yè)開展可靠性聯(lián)合設(shè)計、可靠性管理等協(xié)同攻關(guān),促進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控和質(zhì)量可靠性水平整體提升。(工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局等按職責(zé)分工負責(zé),地方主管部門具體實施。以下均需地方部門落實,不再列明)
  (二)加快可靠性工程技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用推廣。
  圍繞可靠性工程管理、設(shè)計、制造、分析評價、試驗驗證等環(huán)節(jié),依托國家重點研發(fā)計劃等科技重大項目,開展失效物理、加速試驗等可靠性前沿基礎(chǔ)理論研究,加強可靠性仿真、故障診斷與智能運維等應(yīng)用技術(shù)研究,突破可靠性正向設(shè)計關(guān)鍵技術(shù),開發(fā)可靠性工程新方法和新工具。
  推廣運用先進可靠性管理工具,提高產(chǎn)品全生命周期可靠性管理能力。鼓勵產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合攻關(guān),構(gòu)建可靠性設(shè)計技術(shù)體系,推廣可靠性建模、分配、預(yù)計等普適性可靠性設(shè)計技術(shù),鼓勵企業(yè)加強可靠性設(shè)計技術(shù)應(yīng)用,促進可靠性設(shè)計與產(chǎn)品功能設(shè)計同步實施。強化制造工藝可靠性技術(shù)應(yīng)用,加強對材料熱處理、電子封裝和機械裝配等工藝可靠性技術(shù)的推廣,提升產(chǎn)品制造質(zhì)量可靠性水平。強化可靠性分析與評價技術(shù)應(yīng)用,支持第三方機構(gòu)開展產(chǎn)品可靠性認(rèn)證及質(zhì)量分級行動,構(gòu)建產(chǎn)品全生命周期可靠性綜合分析與評價技術(shù)體系。推廣多應(yīng)力綜合可靠性試驗、可靠性加速試驗等試驗驗證技術(shù),應(yīng)用試驗、分析、改進等閉環(huán)措施,促進產(chǎn)品可靠性持續(xù)提升。(工業(yè)和信息化部、科技部等按職責(zé)分工負責(zé))
  (三)實施基礎(chǔ)產(chǎn)品可靠性“筑基”和整機裝備與系統(tǒng)可靠性“倍增”工程。
  聚焦機械、電子、汽車等行業(yè),實施基礎(chǔ)產(chǎn)品可靠性“筑基”工程,筑牢核心基礎(chǔ)零部件、核心基礎(chǔ)元器件、關(guān)鍵基礎(chǔ)軟件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料及先進基礎(chǔ)工藝的可靠性水平。實施整機裝備與系統(tǒng)可靠性“倍增”工程,促進可靠性增長。強化可靠性指標(biāo)考核與評價,在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等專項實施和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂中,強化可靠性攻關(guān)及創(chuàng)新成果評價與轉(zhuǎn)化應(yīng)用,倒逼可靠性不達標(biāo)的產(chǎn)品退出市場。(工業(yè)和信息化部、科技部、市場監(jiān)管總局等按職責(zé)分工負責(zé))

專欄1 基礎(chǔ)產(chǎn)品可靠性“筑基”工程
       機械行業(yè),重點提升工業(yè)母機用滾珠絲杠、導(dǎo)軌、主軸、轉(zhuǎn)臺、刀庫、光柵編碼器、數(shù)控系統(tǒng)、大功率激光器、泵閥,農(nóng)業(yè)機械用精密排種器、液壓件、柴油機燃油噴射系統(tǒng)、拖拉機動力換擋系統(tǒng)、尾氣后處理系統(tǒng),工程機械用數(shù)字化液壓元件、一體化電驅(qū)動系統(tǒng),工業(yè)機器人用精密減速器、智能控制器,儀器儀表用控制部件、傳感器、源部件、探測器、樣品前處理器等關(guān)鍵專用基礎(chǔ)零部件和高端軸承、精密齒輪、高強度緊固件、高性能密封件等通用基礎(chǔ)零部件的可靠性水平;提升鑄、鍛、焊、熱處理等基礎(chǔ)工藝水平。
       電子行業(yè),重點提升電子整機裝備用SoC/MCU/GPU等高端通用芯片、氮化鎵/碳化硅等寬禁帶半導(dǎo)體功率器件、精密光學(xué)元器件、光通信器件、新型敏感元件及傳感器、高適應(yīng)性傳感器模組、北斗芯片與器件、片式阻容感元件、高速連接器、高端射頻器件、高端機電元器件、LED芯片等電子元器件的可靠性水平。提升高頻高速印刷電路板及基材、新型顯示專用材料、高效光伏電池材料、鋰電關(guān)鍵材料、電子漿料、電子樹脂、電子化學(xué)品、新型顯示電子功能材料、先進陶瓷基板材料、電子裝聯(lián)材料、芯片先進封裝材料等電子材料性能,提高元器件封裝及固化、外延均勻、缺陷控制等工藝水平,加強材料分析、破壞性物理分析、可靠性試驗分析、板級可靠性分析、失效分析等分析評價技術(shù)研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),推動在相關(guān)行業(yè)中的應(yīng)用。
       汽車行業(yè),重點聚焦線控轉(zhuǎn)向、線控制動、自動換擋、電子油門、懸架系統(tǒng)等線控底盤系統(tǒng),高精度攝像頭、激光雷達、基礎(chǔ)計算平臺、操作系統(tǒng)等自動駕駛系統(tǒng),車載信息娛樂、車內(nèi)監(jiān)控、車機顯示屏等智能座艙系統(tǒng),車載聯(lián)網(wǎng)終端、通信模塊等網(wǎng)聯(lián)關(guān)鍵部件,以及核心控制、電源驅(qū)動、IGBT、大算力計算、高容量存儲、信息通信、功率模擬、高精度傳感器等車規(guī)級汽車芯片,通過多層推進、多方協(xié)同,深入推進相關(guān)產(chǎn)品可靠性水平持續(xù)提升。

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