根據《國務院關于印發新時期促進集成電路產業和軟件產業高質量發展若干政策的通知》(國發〔2020〕8號)、《工業和信息化部國家發展改革委財政部國家稅務總局公告》(2021年第9號、第10號)規定,結合近年來工作開展實際情況,為進一步做好享受稅收優惠政策的集成電路企業或項目、軟件企業事后核查管理,現就有關事項通知如下。
一、適用范圍
本通知適用于按照政策規定享受優惠的集成電路企業或項目、軟件企業。政策包括:《財政部稅務總局發展改革委工業和信息化部關于促進集成電路產業和軟件產業高質量發展企業所得稅政策的公告》(2020年第45號)、《財政部國家稅務總局發展改革委工業和信息化部關于軟件和集成電路產業企業所得稅優惠政策有關問題的通知》(財稅〔2016〕49號)、《財政部國家稅務總局關于進一步鼓勵軟件產業和集成電路產業發展企業所得稅政策的通知》(財稅〔2012〕27號)、《財政部國家稅務總局發展改革委工業和信息化部關于進一步鼓勵集成電路產業發展企業所得稅政策的通知》(財稅〔2015〕6號)、《財政部稅務總局國家發展改革委工業和信息化部關于集成電路生產企業有關企業所得稅政策問題的通知》(財稅〔2018〕27號)、《財政部稅務總局關于集成電路設計和軟件產業企業所得稅政策的公告》(財政部稅務總局公告2019年第68號)、《財政部稅務總局關于集成電路設計企業和軟件企業2019年度企業所得稅匯算清繳適用政策的公告》(財政部稅務總局公告2020年第29號)。
二、事后核查程序
(一)享受稅收優惠的企業,應于每年匯算清繳時向主管稅務機關提交資料。軟件企業提交財稅〔2016〕49號附件所列資料;集成電路企業提交工業和信息化部2021年9號公告附件所列資料。提交的紙質資料應裝訂成冊,PDF掃描文件應與紙質資料一致。
(二)主管稅務機關應按要求受理企業資料,確認資料完整齊備后,于每年3月15日前和6月15日前分兩批將匯算清繳年度已享受稅收優惠的企業名單(電子及紙質)、企業紙質資料(或與紙質一致的PDF掃描文件)逐級上報至省稅務局。
(三)省稅務局收到備案資料后,應分別于每年3月20日前和6月20日前分兩批將匯算清繳年度已享受稅收優惠政策的企業名單及其資料轉交經濟和信息化廳核查。
(四)經濟和信息化廳收到核查名單和資料后,按照企業屬地下發到各市(州)經濟和信息化主管部門進行初核,并根據市(州)經濟和信息化主管部門初核反饋名單委托第三方機構進行核查和現場抽查,并將核查情況在經濟和信息化廳門戶網站進行公示,企業對核查情況有異議的,在公示期內向經濟和信息化廳提出復核申請。公示結束后,將核查結果分別于5月20日和8月20日前反饋給省稅務局。
(五)各市(州)經濟和信息化主管部門根據經濟和信息化廳下發的核查名單和材料比照核查條件進行初核,分別于4月10日和7月10日前將初核結果上報經濟和信息化廳,并配合第三方機構進行現場抽查。
(六)對于核查結果為不符合優惠條件的納稅人,由主管稅務機關追繳相應稅款及滯納金。
(七)如遇特殊情況匯算清繳延期的,上述期限相應順延。
三、稅務機關提請復核的程序
(一)稅務機關在后續管理中,發現已通過核查的企業存在不符合規定條件的,應上報至上一級稅務機關進行審核,并提供認為其不符合條件的理由及證明材料。
(二)省稅務局審核后認為理由成立的,應函請經濟和信息化廳進行復核。
(三)經濟和信息化廳應及時委托第三方機構進行復核,并在一個月內將復核結果函告省稅務局,復核結果應包括做出結論的理由或依據。對于復核結果不符合優惠條件的納稅人,由主管稅務機關追繳相應稅款及滯納金。
四、工作要求
(一)各級經濟和信息化部門、稅務部門要密切配合,強化溝通協調,共同加強對轄區軟件和集成電路產業企業的監督和管理,及時會商解決核查和稅務管理過程中發現的問題。
(二)參與核查的工作人員應當具有較高的專業知識水平和實踐經驗,在核查和復核過程中恪守職業道德,堅持獨立、客觀、公正、科學的原則。如有違反相關工作程序和工作原則的,按照相關法律法規進行處理。
(三)企業對其提供申請享受稅收優惠政策的資料和數據真實性、完整性負責,并承擔提供虛假材料產生的法律責任。
五、施行時間
本通知自發布之日起施行,適用于2021年度及以后年度企業所得稅匯算清繳工作。