近日，北京市人民政府辦公廳印發(fā)了《北京市關(guān)于支持外資研發(fā)中心設(shè)立和發(fā)展的規(guī)定》，將于2022年5月1日起施行。
該規(guī)定明確了外資研發(fā)中心的定義，提出“研發(fā)創(chuàng)新中心和開放創(chuàng)新平臺”兩種形態(tài)，從人才服務(wù)、科研激勵、知識產(chǎn)權(quán)、營商環(huán)境、屬地保障五大方面為外資研發(fā)中心在京設(shè)立和發(fā)展提供支持。
《北京市關(guān)于支持外資研發(fā)中心設(shè)立和發(fā)展的規(guī)定》全文如下
第一條 為支持外資研發(fā)中心在京設(shè)立和發(fā)展，激發(fā)城市創(chuàng)新活力，構(gòu)建高質(zhì)量開放創(chuàng)新生態(tài)，積極融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，促進更加開放包容、互惠共享的國際科技合作，加快北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所指外資研發(fā)中心，是指全部或者部分由主要業(yè)務(wù)在國外的外國投資者投資，依照中國法律在中國境內(nèi)設(shè)立，業(yè)務(wù)范圍中包括開展自然科學(xué)及其相關(guān)科技領(lǐng)域研究開發(fā)和實驗發(fā)展(包括為研發(fā)活動服務(wù)的中間試驗)的機構(gòu)。
鼓勵外國投資者通過多種形式與在京創(chuàng)新主體合作共建外資研發(fā)中心。外資研發(fā)中心包括研發(fā)創(chuàng)新中心和開放創(chuàng)新平臺兩類，其研發(fā)內(nèi)容包括基礎(chǔ)研究、產(chǎn)品應(yīng)用研究、高科技研究和社會公益性研究，應(yīng)符合國家及本市相關(guān)規(guī)定。
第三條 市科委中關(guān)村管委會和市商務(wù)局牽頭，會同相關(guān)單位負責(zé)外資研發(fā)中心的認定工作。
(一) 研發(fā)創(chuàng)新中心應(yīng)當(dāng)符合下列條件：一是有明確的研究開發(fā)領(lǐng)域、研發(fā)計劃和具體的研發(fā)項目，有固定的科研場所、必需的儀器設(shè)備和其他科研條件，以及正在開展的研發(fā)活動；二是經(jīng)母公司授權(quán)承擔(dān)全球研發(fā)項目或在京、在華、在亞洲等區(qū)域的研發(fā)項目。
研發(fā)創(chuàng)新中心與市商務(wù)局認定的外資研發(fā)總部可按相關(guān)規(guī)定實現(xiàn)互通互認。
(二) 開放創(chuàng)新平臺應(yīng)當(dāng)符合下列條件：一是有明確的發(fā)展規(guī)劃和預(yù)期成果；二是有建筑面積不低于1000平方米的研發(fā)場所；三是簽約入駐的研發(fā)創(chuàng)新項目不低于10個；四是有協(xié)同創(chuàng)新必需的設(shè)施設(shè)備和國際專家指導(dǎo)，具備國際化的技術(shù)、人才等資源。
第四條 外資研發(fā)中心聘請的符合條件的外籍人才及其配偶和未滿18周歲未婚子女可享受申請辦理在華永久居留便利。外資研發(fā)中心聘用的外國高端人才可享受辦理簽證和工作許可便利，在“兩證聯(lián)辦”受理點辦理工作許可和工作類居留許可，并可采用“告知+承諾”“容缺受理”等方式辦理工作許可，在辦理工作許可通知及延期等相關(guān)業(yè)務(wù)時享受“不見面”審批等便利化服務(wù)。優(yōu)化外籍人才傳染病監(jiān)測體檢服務(wù)，在有緊急需求的情況下可提供免費加急服務(wù)和健康證明自愿快遞服務(wù)。支持外資研發(fā)中心引進中國籍高層次人才，并為其提供相應(yīng)便利化服務(wù)。
第五條 通過“易北京”APP，為外資研發(fā)中心聘用的外籍人才在中日友好醫(yī)院、廣安門醫(yī)院、朝陽醫(yī)院提供預(yù)約掛號、體檢、購藥等服務(wù)。做好外資研發(fā)中心外籍人才商業(yè)健康保險和基本醫(yī)療保險有效銜接工作。
第六條 外資研發(fā)中心邀請、需多次臨時入境參與特定活動的外籍人才，可申請入境有效期不超過5年、停留期不超過180日的多次簽證；外資研發(fā)中心邀請或聘雇的外籍人才未持簽證來華的，可按照規(guī)定申請口岸簽證入境；支持外資研發(fā)中心聘用的高層次留學(xué)人才辦理進境物品快速通關(guān)，對符合免稅科研、教學(xué)物品和免稅自用物品清單的進境物品予以免稅放行。支持外資研發(fā)中心中國籍員工申辦亞太經(jīng)合組織商務(wù)旅行卡，對因商務(wù)需要赴香港、澳門、臺灣地區(qū)或者國外的，由有關(guān)部門提供便利。
第七條 支持在中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)特定區(qū)域內(nèi)注冊的外資研發(fā)中心，按照相關(guān)規(guī)定享受技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得稅收優(yōu)惠，在一個納稅年度內(nèi)不超過2000萬元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過2000萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。鼓勵企業(yè)類外資研發(fā)中心申請高新技術(shù)企業(yè)認定，并按照有關(guān)政策享受相應(yīng)稅收優(yōu)惠。對符合免稅條件的外資研發(fā)中心，其所需的國內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需求的科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品，免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅；對符合退稅條件的外資研發(fā)中心，其采購國產(chǎn)設(shè)備全額退還增值稅。
第八條 探索實施外資研發(fā)中心研發(fā)激勵計劃；支持外資研發(fā)中心參與北京市重點領(lǐng)域科技計劃項目、申報北京市科學(xué)技術(shù)獎；外資研發(fā)中心開展科技成果轉(zhuǎn)化項目與內(nèi)資研發(fā)機構(gòu)享受同等待遇。
第九條 支持外資研發(fā)中心充分利用本市各類科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺，享受相關(guān)研發(fā)實驗服務(wù)；支持外資研發(fā)中心設(shè)立博士后科研工作站、招收博士后開展研究工作，并按照相關(guān)規(guī)定申請博士后工作經(jīng)費資助；鼓勵外資研發(fā)中心申請認定北京市企業(yè)科技研究開發(fā)機構(gòu)等科技創(chuàng)新平臺，享受相關(guān)便利；鼓勵外資研發(fā)中心積極參與本市新場景建設(shè)。
第十條 外資研發(fā)中心獲得授權(quán)的國內(nèi)和國外發(fā)明專利與內(nèi)資機構(gòu)享受同等的資金支持政策。開展外國專利代理機構(gòu)設(shè)立常駐代表機構(gòu)試點工作，為外資研發(fā)中心提供知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)；支持境外知名仲裁機構(gòu)在中國(北京)自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)設(shè)立業(yè)務(wù)機構(gòu)。
第十一條 支持外資研發(fā)中心充分利用北京知識產(chǎn)權(quán)交易中心和北京市貸款服務(wù)中心，獲得一站式知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資綜合服務(wù)。
第十二條 對外資研發(fā)中心聘用的符合條件的外籍人才，在薪酬收入購付匯、隨行子女學(xué)費結(jié)匯等方面提供跨境金融服務(wù)便利。支持銀行為外資研發(fā)中心提供相關(guān)跨境金融服務(wù)。
第十三條 支持外資研發(fā)中心按照相關(guān)規(guī)定享受通關(guān)便利化措施；充分利用中關(guān)村生物醫(yī)藥檢驗檢疫試驗區(qū)政策，為外資研發(fā)中心特殊物品入境提供便利。
第十四條 將涉及外資研發(fā)中心的相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項統(tǒng)一進駐市、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，實施“一窗受理”服務(wù)模式。鼓勵將開放創(chuàng)新平臺研發(fā)場所按照相關(guān)規(guī)定認定為集群登記地址，為入駐企業(yè)提供登記注冊服務(wù)。
第十五條 構(gòu)建政策發(fā)布、解讀等信息平臺；依托北京市政府國際版門戶網(wǎng)站，提供各類信息服務(wù)。
第十六條 各區(qū)政府(含北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會)依法保障外資研發(fā)中心合理用地等需求。
第十七條 將符合本市共有產(chǎn)權(quán)住房申購條件的外資研發(fā)中心聘用人員納入各區(qū)共有產(chǎn)權(quán)住房申購重點人才范圍；鼓勵外資研發(fā)中心使用國際人才社區(qū)公寓及相關(guān)配套設(shè)施。
第十八條 支持中小學(xué)按國家和本市相關(guān)規(guī)定保障外資研發(fā)中心聘用人員子女入學(xué)。外資研發(fā)中心可按照相關(guān)規(guī)定獲得相應(yīng)職工職業(yè)培訓(xùn)補貼。
第十九條 香港、澳門、臺灣地區(qū)的投資者在本市設(shè)立研發(fā)類機構(gòu)，參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 本規(guī)定自2022年5月1日起施行。
